关岭围墙村：东西部协作铺就“幸福路” 描绘乡村振兴新图景

近日，由省文化和旅游厅、省财政厅(cáizhèngtīng)、省体育局等10家单位共同制定的《辽宁省文体旅融合提振消费的若干举措(jǔcuò)》（以下(yǐxià)简称《若干举措》）正式发布，以“支持文体旅融合消费惠民让利(rànglì)”等11方面措施，为全省经济高质量发展提供有力支撑。 注重惠民助企、注重辽宁特色、注重政策协同，是《若干(ruògān)(ruògān)举措》的三大特点。《若干举措》注重与大力提振消费若干举措、促进体育消费的措施等政策衔接，进一步(jìnyíbù)明确市场秩序维护、财会监督、统计(tǒngjì)监测等机制，确保政策落地见效。 《辽宁省文体旅融合提振(tízhèn)消费 辽文旅发〔2025〕17号(hào) 各市政府、省（中）直有关部门，省公共文化服务中心，中国银联(zhōngguóyínlián)辽宁省分公司、中国石化辽宁石油(shíyóu)分公司： 《辽宁省文体旅融合提振消费的若干举措(jǔcuò)》已经(yǐjīng)省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 辽宁省地方(dìfāng)金融管理局 国家税务总局辽宁省税务局(shuìwùjú) 国家税务总局(guójiāshuìwùzǒngjú)大连市税务局 国家金融监督管理总局辽宁监管局(jiānguǎnjú) 中国人民银行辽宁省分行(fēnháng) 2025年6月(yuè)14日 辽宁省文体旅融合提振(tízhèn)消费 为贯彻党中央、国务院关于大力(dàlì)提振消费的部署要求，落实《提振消费专项行动方案》（中办发〔2025〕16号）和《关于进一步培育(péiyù)新增长点 繁荣文化和旅游消费的若干(ruògān)措施(cuòshī)》（国办发〔2025〕2号），结合我省实际，制定如下措施。 以习近平新时代中国特色社会主义(shèhuìzhǔyì)思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的(de)重要讲话和重要指示精神，在繁荣(fánróng)文化中打造新的经济(jīngjì)增长点，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，锚定打造高品质(gāopǐnzhì)文体旅(lǚ)融合发展示范地的目标任务，聚焦稳存量、育增量、提质量，丰富惠民举措，进一步提振文体旅消费，为全省经济高质量发展提供有力支撑。 （一）支持文体旅(lǚ)融合消费惠民让利 实施“百城百区”“百城千站”文化和旅(lǚ)游消费行动计划，发挥文化和旅游(lǚyóu)消费集聚区作用，促进金融机构、文旅及相关企业联动，持续推进游客加油优惠、“辽品出辽”行动、文旅自驾爱心驿站(yìzhàn)服务，将更多优质(yōuzhì)资源投向文体旅领域。 针对文体旅领域发放“乐购辽宁 惠享美好”消费(xiāofèi)券(quàn)，省级在一定额度内按照不超过50%比例，对发放消费补贴的市予以配套支持。 鼓励A级以上旅游景区打造消费场景(chǎngjǐng)、提升消费能级，推出免费或优惠门票等(děng)活动。 支持在线旅游企业，推出“食住行游购娱”等多场景多品类平台补贴活动，广泛(guǎngfàn)覆盖文体(wéntǐ)旅消费场景和商家。 （责任(zérèn)单位：省文化和旅游厅、省体育局、省商务厅，中国银联辽宁省分公司、中国石化(shíhuà)辽宁石油分公司，各市政府） （二）支持“引客入辽”释放旅游(lǚyóu)消费潜力 促进(cùjìn)入境旅游恢复发展，用好240小时过境免签政策，优化境外旅客(lǚkè)消费体验，支持沈阳、大连城市(chéngshì)口岸开设(kāishè)免税店，开展境外旅客购物离境退税“即买即退”服务，进一步提升境外旅客购物离境退税便利水平。 对组织省外、境外游客到省内旅游(lǚyóu)的旅行社给予相应奖励，在奖励年度内累计接待省外、境外游客达1000人天数（含(hán)1000）以上的，以“一团一报”形式(xíngshì)申报，予以每人天30元奖励。 对于以旅游包机、旅游专列等形式引客入辽的旅行社，达到奖励(jiǎnglì)标准并且平均售票(shòupiào)率达85%以上的，每班次额外(éwài)予以每人天30元奖励。 对于(duìyú)组织银发旅游团、银发旅游列车等(děng)形式引客入辽的旅行社，达到奖励标准的，额外予以(yǔyǐ)每人天30元奖励（银发旅游列车不同时享受上述旅游专列奖励）。 全省旅行社“引客入辽”年度奖励资金不超过(chāoguò)3000万元。 （责任单位：省文化(wénhuà)和(hé)旅游厅，省税务局、大连市税务局，各市政府） （三）支持推出“游辽宁一票通”产品(chǎnpǐn) 鼓励旅游(lǚyóu)(lǚyóu)企业推出“游辽宁一票通”产品（月票、季票、年票），对于协议A级旅游景区(jǐngqū)100家（含）—200家（不(bù)含）并且全年累计(lěijì)销售50万张以上一票通产品的旅游企业，给予一次性100万元奖励；对于协议A级旅游景区200家及以上并且全年累计销售50万张以上一票通产品的旅游企业，给予一次性200万元奖励。 鼓励旅游企业发展“票根经济”，在“食住行游购娱”等(děng)领域联动促消费(xiāofèi)。 （责任单位：省(shěng)文化和旅游厅，各市政府） （四）支持推出“辽宁全景游”旅游(lǚyóu)线路及产品 支持在线旅游企业打造并在平台显著位置开设辽宁(liáoníng)文旅专题(zhuāntí)，结合辽宁特色文化和旅游资源，设计推出“辽宁全景游”（3日游、5日游、7日游）优质文旅线路及新业态(yètài)旅游产品。 对新设计(shèjì)的“辽宁全景游”线路产品全年累计订购达30万人次以上的在线旅游企业，给予(jǐyǔ)一次性50万元奖励。 （责任单位：省文化和旅游厅，各市政府(shìzhèngfǔ)） （五）支持举办高品质演唱会(yǎnchànghuì)、音乐节 推动“跟着演唱会去旅行”，对主办单位引进国内外(guónèiwài)高品质演唱会、音乐节，按(àn)每站累计售票人次予以奖励。 每站累计售票(shòupiào)5万（含）—7万（含）人次的(de)，予以30万元(wànyuán)奖励；7万（不含）—9万（含）人次的，予以60万元奖励；9万人次以上的，予以100万元奖励。 对省外(shěngwài)观众比例超过50%的，奖励金额上浮30%。 鼓励主办单位推出演唱会、音乐节惠民门票(ménpiào)。 （责任单位(dānwèi)：省文化和旅游厅，各市政府） （六）支持(zhīchí)举办高品质剧目文艺演出 推动“跟着演出去旅行”，对主办单位(zhǔbàndānwèi)创作或引进国内外高品质剧目，平均售票率达85%以上的，在本政策执行期内(qīnèi)按(àn)累计售票人次予以奖励。 累计售票0.3万（含）—0.5万（含）人次(réncì)的(de)，予以(yǔyǐ)20万元奖励；0.5万（不(bù)含）—0.8万（含）人次的，予以30万元奖励；0.8（不含）万—1万（含）人次的，予以40万元奖励；1万人次以上的，予以50万元奖励。对省外观众比例超过50%的，奖励金额上浮(shàngfú)50%。 鼓励主办单位推出剧目(jùmù)演出惠民门票。 （责任单位：省文化和旅游厅(tīng)、省公共文化服务中心，各市政府） （七）支持文博(wénbó)单位推出高品质展览 推动“跟着展览去旅行”，鼓励(gǔlì)公共文化服务(fúwù)机构积极开展文化体验、艺术普及等服务；支持博物馆、美术馆、图书馆等文博场馆策划推出高品质(gāopǐnzhì)特展；支持文博单位拓展服务项目，合理延长(yáncháng)经营时间，扩大接待规模。 对(duì)主办单位举办或引进国内外高品质、高流量的文博美术特展，按一个展期(zhǎnqī)内累计售票人次予以奖励。 累计售票10万(wàn)（含）—15万（含）人次(réncì)的，予以20万元奖励(jiǎnglì)；15万（不含）—20万（含）人次的，予以30万元奖励；超过20万人次的，予以50万元奖励。 对省外观众比例超过(chāoguò)50%的，奖励金额上浮50%。 鼓励主办单位推出(tuīchū)特展惠民门票。 （责任单位：省文化和旅游厅，省公共文化服务中心，各(gè)市政府） （八）支持发展邮轮(yóulún)旅游 支持(zhīchí)邮轮公司在辽宁(liáoníng)部署邮轮航线、设立经营性机构，提升邮轮停靠、旅客接待能力。 对在辽宁安排始发港(gǎng)全年航次不低于10次的邮轮公司，给予(jǐyǔ)不超过(chāoguò)20万元/航次的奖励(jiǎnglì)，年度最高不超过200万元；同时，按照每航次60元/人(rén)的标准给予邮轮公司人次奖励，对邮轮公司委托接待的旅行社给予入境游客每人次100元奖励，人次奖励纳入“引客入辽”资金奖励范围。 对邮轮访问停靠天数超过(chāoguò)2天的，每增加1天，在上述支持(zhīchí)标准基础上再予以每艘次10万元一次性奖励，累计支持额不超过50万元。 以上奖励(jiǎnglì)按照“就高不重复”原则进行。 （责任(zérèn)单位：省文化和旅游厅，沿海各市政府） （九）支持冰雪旅游消费(xiāofèi) 组织开展冰雪消费(xiāofèi)季等促消费活动，建设(jiànshè)一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区，鼓励各地丰富冰雪场地和冰雪消费产品供给。 对(duì)新获评的国家级滑雪旅游度假地(dùjiàdì)，每个予以(yǔyǐ)一次性500万元奖励；对新获评的省级滑雪旅游度假地，每个予以一次性100万元奖励。 对省级以上滑雪旅游度假地，按年度累计(lěijì)售出门票收入(shōurù)总额同比增长10%—15%（含）的予以一次性(yícìxìng)30万元(wànyuán)奖励，同比增长15%—20%（含）的予以一次性50万元奖励，同比增长20%以上的予以一次性100万元奖励。 （责任单位：省文化和旅游厅、省体育局，各市政府(shìzhèngfǔ)） （十(shí)）支持举办各类体育赛事 推动(tuīdòng)“跟着赛事去旅行”，发挥辽宁体育(tǐyù)优势，大力发展赛事经济，对引进、创办、承办较大影响力体育赛事的(de)各级政府、体育行政部门、各类体育协会组织、赛事运营公司等主体给予支持。 对于举办职业体育赛事，根据项目类别、商业价值等，经评审，予以30万元(wànyuán)—300万元的(de)办赛经费(jīngfèi)补助，其中“首赛”给予(jǐyǔ)额外补助100万元；对于举办国际体育赛事，根据项目类别、赛事等级等，经评审，予以不(bù)超过300万元办赛经费补助；对于承办(chéngbàn)全国各类体育赛事，根据办赛投入、社会影响力等，经评审，予以30万元—80万元办赛经费补助；对于创办和(hé)举办具有地域特色、引流能力强(qiáng)的大众体育精品赛事，根据办赛天数、省外参与人数等，经评审，予以30万元—100万元办赛经费补助；以上补助按照“就(jiù)高不重复”原则进行。 （责任单位(dānwèi)：省体育局，各市政府） （十一）支持金融(jīnróng)助力文体旅消费 鼓励金融机构在风险可控的前提下加大文体旅消费信贷投放力度，合理(hélǐ)设置信贷额度、期限、利率，简化办理流程，提高贷款审批效率，支持(zhīchí)消费者购买文体旅产品和(hé)服务，开展文旅活动和体育运动等。 鼓励相关单位(dānwèi)与保险公司加强合作(hézuò)，探索推出“保险+消费信贷”类产品。 优化文体旅场景(chǎngjǐng)支付服务，推动银行卡、现金、移动支付等各类支付服务体系建设，完善外币兑换机构和设施(shèshī)布局。 推进境外人员集中(jízhōng)的文体旅场所(chǎngsuǒ)银行网点、支付终端、ATM及自助设施建设和布放，提升入境游客线上、线下场景消费支付便利化水平(shuǐpíng)。 （责任单位：人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、省文化和旅游厅、省地方(dìfāng)金融管理局，各(gè)市政府） （十二）维护良好文体旅(lǚ)市场秩序 加强文旅(wénlǚ)和体育领域市场监管和综合执法，推进跨部门执法协作，畅通举报投诉渠道。依法查处、严厉打击不合理低价游、强制购物(gòuwù)、有偿(yǒucháng)代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等行为。抓好重点文体旅场所、游乐设施、住宿餐饮等安全监管，提高应急处置(chǔzhì)能力。 （十三）优化(yōuhuà)文体旅消费服务 鼓励行业创新，对文体旅产业推出的新业态、新场景实行审慎包容监管。优化营业性演出审批流程(liúchéng)和(hé)安全容量，在确保安全的前提(qiántí)下，分级分类(fēnjífēnlèi)适度提高大型活动现场安全容量。严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”。 （十四）加强财会(cáikuài)监督和统计监测 主管部门(zhǔguǎnbùmén)将对(duì)奖励涉及的(de)票务销售、现场上座率、带动消费额等情况进行核查(héchá)，对发现的以各种形式和手段套取奖励资金(zījīn)的，将依法追究有关责任人责任；涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关追究刑事责任。加大与第三方支付平台、研究机构合作力度，拓展统计监测数据来源，做好促消费数据收集和分析预测，及时跟进政策施行效果。 本政策自(zì)印发之日起施行，执行期至2026年12月31日。本政策资金管理和使用严格执行国家(guójiā)、省有关法律法规规章及其(jíqí)他政策规定(guīdìng)。对符合本措施的事项，同时符合我省其他扶持政策规定的，在同一年度内按照就高不重复的原则予以支持(zhīchí)，另有规定的除外(chúwài)。相关奖补资金按照“当年申报，次年兑现”的原则予以支持。政策由省文化和旅游厅、省体育局、省财政厅会同省地方(dìfāng)金融管理局及相关部门负责解释。 来源：辽宁省文化和旅游厅(tīng)